为什么国企里面有调研员和巡视员这样的岗位？

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这是计划经济时代的产物。在上世纪九十年代以前。国企普遍存在政事不分、政企不分的情况。名义上企业。实际上全部按行政化模式管理。设置行政级别。因此在任免通知中职务后面往往都会标注级别。电视剧《大江大河》中有个细节。主角宋运辉因为技术出色被厂里任命为新设备中心和销售部主任。一肩挑。厂长在会上宣布决定后加了句“副处级”。直接定了级别。由此可见当时干部任免的相对随意性。这是特殊年代特殊的处理方式。

后来全国推进改革。提倡知识化年轻化专业化。很多年龄大的国企领导不适应时代发展的需要。被要求从岗位退下来。退居二线。由于他们都是由组织部任免的干部。退下来按规定必须要给予妥善安排。回到行政事业机关不现实。当时行政事业单位也在改革。清理超职超编人员。把国企干部“回炉”行政事业单位不符合改革初衷。在企业又不能担任领导职务。于是变相采用行政事业单位领导退二线的方式处理。将这些退二线的国企领导改任非领导职务。任命为调研员、巡视员、主任科员。由此形成企业干部挂行政职务的普遍现象。看着尴尬。却真实存在。

这项政策一直延续到2000年以后。2006年公务员法实施后。全国各地开始清理类似行为。国企领导按照干部管理权限归口管理。比如地市级。国企领导班子成员仍由组织部考察任免。变为由市委市政府管理的企业领导。但不再允许国企干部直接挂行政职务。比如调研员、处级干部。特别是经过2014年的机关企事业单位“三超”（超职超编超岗）专项整治。国企干部行政化的现象几乎绝迹。不再有挂机关干部非领导职务。

但是。在2019年新公务员法实施前。也就是公务员职务与职级并行之前。不排除极少数国企仍有领导挂调研员、巡视员头衔的可能。这可能有两种情况：

第一。部分地区可能采取了”老人老办法”方式处理。对于部分临近退休的国企干部不再作调整。在其退休自然核销原任职务。避免了因干部调整占职占编的麻烦。

第二。部分国企领导挂非领导职务。实际上职务不在企业。而是在行政机关。比如挂投资促进局调研员。但为了管理国有平台公司比如经投、国投、城投等需要。在报备组织部门同意后仍由其兼任企业老总。给人以企业有行政职务的假象。这是地方出于经济管理需要变通使用干部的一种方式。至今仍在沿用。

除此之外。国企基本不可能有兼任或挂任行政职务的可能。国企正在去行政化。尽管道路荆棘。但趋势明显。因此不太可能允许国企再开倒车。回到过去的老路上来。这不利于政府的管理。也不利于企业的发展。尤其是在公务员实行职务与职级并行后。可能性更小。

其他观点：

一、调研员和巡视员不是岗位。而是一种非领导性职务

目前来说。公务员中的领导职级分别是：国级（正副）省部级（正副）厅局级（正副）县处级（正副）乡科级（正副）。而非领导职务有以下：巡视员（正副）调研员（正副）主任科员（正副）

调研员和巡视员本身也是领导。他们要么是之前干过领导。要么是快要退休不做领导了。要么是犯过什么错误。没有实际权力了。但享受的待遇却和原来领导职务的待遇是一模一样的。

二、为什么会有调研员和巡视员这样的职务

主要是因为当时的干部管理办法和现在的办法是不一样的。在各种改革的推进之下。必然会有很多原来的领导跟不上改革的步伐。你让他做领导。只能把企业待到沟里去。但你又不能降低他的各种待遇。毕竟他们原来也是走正规程序做到领导岗位的。

为了妥善安排这一批人。就有了调研员和巡视员这样的职务。各种待遇和原来的领导职位没有区别。但在国企也是领导。只不过没有实际权利而已。基本上很多会议也都会叫上这些人。而这些人也就是走个过场罢了。不给别人添麻烦。

这类人其实是蛮爽的。工作本身并不累。但待遇却很不错。他们有大把的时间可以做自己喜欢做的事情。可以自己整个兼职做做。赚点外快也不错。

三、不要小瞧这帮人。更不要得罪这帮人

千万不要有养闲人的想法。更不要因此而瞧不上这帮人。这帮人大部分之前都是做过实权领导的。有一定的政治资源。你要是得罪了他们。他们有很多资源可以用来搞你。所以。对待这些人一定要尊重。毕竟人家以前也做出了很大的贡献。

其他观点：

国企里面有调研员和巡视员岗位。这主要还是因为国企长期以来都是政企不分。形成了一个历史产物。而且直到现在国企中政企都还没有完全分开。很多时候都还是上半身行政化。下半身企业化。

之所以还存在这种状况。其实很大程度与国企本身的性质有关。由于国企资产属于国有。这就需要有人代表政府部门去对国有资产进行管理。而从政府进入国企的人。其身份当然是公务员。其人事只能归口组织部管理。

所以国企高层管理者。这个身份始终难以改变。毕竟他是代表同级政府来对国有资产进行管理。一旦真的企业化失去这个身份。则国有企业的资产管理也就失去了国有的监管。

因此无论是中央国企还是地方国企。都是从同级政府部门中派人管国企。所以很多央企都是副部级领导负责管理。也有少数厅级领导负责。而地方国企也是一样。派厅级、处级或科级干部去负责管理。这才使得国企里的董事长、总经理（副总经理）、书记往往是行政人员。其人事也是由同级组织部管理。

政企分开。在1978年便提出来了。尽管国企改革还在向纵深推进。但这个问题一直到现在都还没有真正得到彻底解决。使得国企形成上半身行政化下半身企业化。这种结合体的管理模式。

而国企里的调研员和巡视员岗位。其实就是给国企高层管理者。从领导岗位退下来之后的一种过渡处理。是对这些人的一种照顾安排。当然这也是参照政府领导人员退职之后的做法！

不过随着国企改革的继续深入推进。国企这种特有现象肯定会得到有效解决处理。而现在这也许只是一种过渡处理的方式而已。可能算是“老人老办法”解决。相信未来国企里将不再有这种岗位了。

好了。我就简单的分析到这里。希望我的回答能够给你帮助。

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