挂职和借调有什么区别,挂职期满后能否留在挂职单位？

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挂职和借调有什么区别。挂职期满后能否留在挂职单位？挂职实际上我国培养锻炼干部的一种方式。借调一般是帮助借调单位完成一些突击性的中心工作。或是干部调动的过程中的一种程序。下面和大家分享我的个人观点：

第一。什么是挂职？

目前实行干部挂职锻炼。是我国培养和锻炼干部最常规的一种方式。根据中组部组通字（1994）26号文件的规定。选派干部挂职锻炼。要继续认真贯彻执行中央决定的精神。按照干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则。选派优秀的中青年干部到适合的地区、单位挂职。通过挂职锻炼。使干部进一步开阔视野。解放思想。磨炼意志。转变作风。积累经验。增长才干。提高在建立社会主义市场经济体制条件下的组织领导能力。以适应改革开放和经济建设发展的需要。我国干部挂职锻炼分为下派上挂两种方式。下派就是从上级机关选派优秀干部。或是有培养发展前途的干部到基层单位挂职锻炼。上挂。就是从下级选派到上级机关挂职锻炼。主要目的还是开阔基层干部的视野。提升基层干部的管理能力和政治业务水平。选派挂职锻炼干部。也是干部年度培训计划或是长期培训内容的一个部分。本着缺什么补什么的原则。选派德才素质较好、有培养前途和发展潜力的中青年干部挂职锻炼。挂职锻炼的干部。必须要具有强烈的事业心和责任感。思想作风端正。有一定的组织领导能力、具备一定文化水平和专业知识。身体健康。对于不同级别的干部下派或是上挂。要根据本人的职务和年龄要求进行选派。一般厅局级干部的年龄一般在50岁以下。县处级干部的年龄一般在45岁以下。

第二。什么是借调？

借调分为上级向下级借调。平级之间的借调。也有下级向上级借调的情况。但是下级向上级借调的情况比较少。在平时的借调中。主要还是上级向下级借调的情况比较多。大家要注意的是借调和借用是完全不同的两个概念。一般借调包含了两层意思。一是临时借用。对于临时借用的一般不超过三个月。借用期间。其工资关系和人事关系在原单位。但工作内容的考核由借用单位负责考核。借用结束以后。借用单位要对借用人员的表现情况进行实事求职的鉴定。同时将鉴定意见告诉借出单位组织和人事部门；二是借调一般是属于正式调动之前的中过渡办法。如果上级单位需要某一个干部。或是岗位空缺可以通过借调的方式来解决。借调时间一般为半年到一年。借调期满如果借调单位认为该通知符合本单位用人要求的。可以正式发出调动函。履行正式调动程序；三是如果借调单位通过一年的借调期考察。认为借调人与本单位用人标准还有差距的。可以终止借调。借调人回原单位工作。借调期间的工资、人事关系由原单位管理。借调期满也需要正式出具现实表现的鉴定材料。

第三。挂职期满是否能留在挂职单位？

如果说借调人员还有可能调入借调单位的话。那么对于挂职的人员是否可以留在挂职单位呢？按照中组部的规定。原则上挂职是属于一种常规性干部培训方式。所以挂职期满一般都要回到原单位。但在实际才操作中。也有挂职期满以后。如果挂职者本人有意愿。挂职单位也需要的在履行必要的干部调动程序以后。留在挂职单位工作。当然这个需要具备三个条件：一是挂职者本人有意愿。这个主要是指下派挂职的情况。一般上挂的锻炼的这种机会极少；二是挂职单位有需要。比如很多中央部委的干部都基层挂职期满以后。如果由基层单位党组织提出申请。挂职者本人愿意。还是可以留在挂职单位工作的；三是必须经过必要的组织程序。比如要经过当地党委组织部门出面衔接。取得上级组织部门的同意。留在挂职单位继续工作。对工作更加有利。也有利于干部成长和培养的。可以办理挂职干部的正式调动手续。

综上所述。挂职是培养锻炼的干部的一种方式。借调是干部调动的前考察干部的一种方式。如果属于临时借调的。则主要为了完成一些突击性的中心任务而采取的方式。挂职和借调是两种不同的用人方式。挂职期满是否可以留在挂职单位。这需要根据挂职单位、本人意愿和组织同意等程序。原则上挂职期满应当回到本单位工作。

其他观点：

2006年。我正在借调到县里某部门工作。县里突然就通知我。让我去市里挂职。和我一起去市里挂职锻炼的。总共有12个人。我们当时都是优秀青年干部。都是领导干部后备人选。

当时我也不知道什么是挂职。和我被借调有什么区别。问了一个老同志。他拍拍我的肩膀。对我说：“恭喜！你运气来了。兄弟。我们常说：上下挂平级借。挂职一般是县里往乡镇、乡镇往村里挂。这种情况是准备提拔人了。但提拔对象没有基层工作经历。到下面挂个职渡渡金的。回去了好提拔。这叫做‘下挂职’。上挂职是镇里往县里派、县里往市里派的挂职。目的是让干部熟悉上面单位的高水平领导和管理水平。提高能力和素质。回来后也是要提拔的。而借调呢？一般是平级单位。或者是高半级的单位因工作需要而借用。是去做工的。没有培养你成为领导的目的。所以。你现在是去市里挂职。恭喜你了！”

我也不知道是真是假。懵懵懂懂就去挂职了。

当时。我只是一般干部。我去挂职的单位。和原单位是同一个系统。我挂的是市里那个单位的一个科室的副科长。相当于副科级干部。在那里。我确实学到了很多。特别是他们都把我当作领导看待。开会让我坐在领导席上。平时他们的一般工作人员还要我指示工作一番。我真的有一种领导的感觉；吃饭安排我在领导那一桌。还是相当过瘾的。

但是。挂职一年后。回来了。

我们一起去挂职的12个人。只有一个人留在了市里。他是财政部门的。去市重点项目办挂职。主要管重点项目资金。一年后。他负责的项目还是半拉子工程。还没有完工。又没有人顶替他。组织上就再留他在那里一年。连我们召开的挂职收队会他都没有参加。

第二年。他就调到市项目办去了。而且是以副科级领导的身份调去的。不知他什么时候就得正科了。后来问他。他说。他不在县里的原单位。但是县里知道他要调走了。为了给他有一个好的前程。就抓紧提拔他。让他带着一个副科到上面。县里也是有目的的。今后还需要通过他申请市里的项目。

我回来一年后。都没有得提拔。心里着急。就去找我在市里挂职的单位。让他们的领导跟我们县里的领导说一下。毕竟我在那里挂职的时候。工作非常辛苦。也很努力。也是非常出色。没有功劳也有苦劳。

后来。市里那个单位的领导来我们县视察工作。人家毕竟是正处级领导来。县里的大领导也出来陪同。我也不知道他们到底说了什么。过了几天。我就被提拔了。

我们一起去市里挂职的12名青年后备干部。除了有1人留在了市里。11个人全部回来。回来后。有7个人被提拔为副科级领导干部。包括我在内；有3个原地踏步。一直到2015年。才享受副科级待遇。前几年工作满15年。才获得主任科员的待遇。现在才享受二级主任科员的待遇。有1个人。在挂职的时候犯了男女错误。直接就被市里退回来。回来后没脸回原单位上班。直接辞职走上社会。现在也不知所踪了。

这里。回答一下题主。借调和挂职的区别：

挂职期满后能否留在挂职单位？能肯定是能。就看3个因素：

一是你是否真的有能力。可以说。能力是决定你是否能留在挂职单位的一个重要的因素。

二是那个单位是否有空缺的位置。就像当年和我们一起挂职的那个人一样。谁都想留在市里。但是只有那个单位真的缺人了。离不开你了。你就有机会留在挂职单位了。

三是留你的单位有绝对的权力。这样他们才可以留你。

我是犁子。职场精英培训师。大家对此有什么看法。请在评论区留言。

其他观点：

挂职是在挂职单位或地区担任领导职务。挂职期满后一般都要返回原单位工作；而借调只不过是帮助工作。相当于借调单位的临时人员。1.不论上级到基层挂职。还是基层到上级挂职。都会安排领导职务。

挂职锻炼一般包括上级机关到基层挂职。基层干部到上级单位挂职。同级单位到西部地区或偏远地区挂职。但不论哪种挂职形式。在挂职之前都会任命为挂职单位的领导干部。并且。挂职是上级机关干部积累基层经验最主要的方式。因为干部任免条例规定。提拔担任副处级以上领导职务的。都要求具有两年以上基层工作经历。而对于上级机关干部来说。到基层挂职锻炼是积累基层经验最直接的方式。

2.借调相当于到其他单位帮助工作。一般都是上级从下级单位借调。

借调和挂职是有很大区别的。挂职是有明确规定的。而借调往往都是由各个单位自行掌握。组织人社部门规定。借调期限最长为半年到一年时间。但实际操作中。很多干部的借调期限往往会超出一年时间。有的甚至达到三年、五年。甚至十年以上。正是由于借调往往发生在上级单位从下级单位借调。这也导致基层很多单位。尤其是基层乡镇公务员的流失。长期从基层借调人员。不仅仅会影响基层乡镇干部队伍的稳定。更重要的是对这些借调人员。很多时候也是不负责任的表现。毕竟。借调多少年以后。绝大多数还只能返回原单位工作。

3.挂职期满以后都要返回原单位工作的。除非组织部门给你继续任命挂职单位的职务。

挂职期满以后。肯定是要返回原单位的。因为你就不属于挂职单位的干部。除非挂职期满后再为你办理调动或者任命手续。当然了。对于部分挂职干部来说。原本的目的就是到基层任职。只不过是基层工作年限或者资历不够。只能是先通过挂职来积累经验和资历。比如。想任命市直机关一名领导干部担任副县长。但由于这名干部不够两年基层工作经历。这样就先以挂职的形式。担任两年挂职副县长。挂职期满后再正式任命为副县长。这种情况下。由于原本目的就是担任副县长。那么挂职期满后继续任命副县长就可以留在挂职单位了。成为了挂职单位正式的领导干部。

总之。挂职和借调的关系都在保留在原单位。但挂职都要担任领导干部。而借调仅仅是去帮助工作。属于借调单位的临时人员。

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